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第十章 改革枝头春意闹（第1页）

第十章：改革枝头春意闹

一、茶盐、裁军，和缓的改革小步伐

嘉祐三年十月，朝廷的调任书下达，调王安石回京城就任三司度支司判官，官职类似国家财政部审计署署长。

老王更喜欢去地方当个知州之类的，挺拔下当个转运使更好了，审计署署长勉强可以接受。

十六年的政治生涯，脾气一点儿没改，老王还上疏要求调任地方。宰相富弼没理会他，消停混着吧，如今满朝文武都在研究如何改革的问题，大哥你就别出来添堵了。

王安石的《万言书》虽没有得到有关领导地回复，但引起了士大夫的上疏改革热。在他之后，以司马光、苏辙、苏轼为代表的帝国精英纷纷上疏言事要求改革，恳请皇帝不能随遇而安，要有长远的战略眼光。众官言下之意说，宋仁宗你现在这幅德行，说不定哪天两腿一蹬挂了，你轻轻地走了不带走一疙瘩云彩，留下烂摊子让下一任领导收拾，你里外装好人，你这厮典型的不负责任。

包拯、司马光、苏轼等人的改革建议基本是老生常谈，减轻负担，澄清吏治、节约开支等，毫无创新。然而，他们有个观点高度一致——反对骤然剧变，主张缓和改革。

这就是王安石上台实行变法，司马光等人激烈反对的主要思想动机所在。

保守派代表人物司马光已经站出来要求改革，足可见帝国积弊已深，到了不得不改革的地步。庆历年间已是国库空虚、民变四起，现如今过去了十余年，再不实行改革只能眼瞅着崩溃。每当国家发展偏离轨道，社会失去平衡之际，知识分子血液里流淌的责任感会迸发而来，试图以改革方式将积弊已深的社会拉回原点。

改革旧法，大势所趋，历史的洪流是任何人包括皇帝也无法改变的。面对文官集团的猛烈进攻，最痛苦的人当属宋仁宗，临秋末晚了还不让安享晚年之福。宋仁宗挺着病躯，一咬牙一跺脚发出了人生尽头的最后吼声——改革！

改他个直娘贼的！

这是一次关乎帝国命运的改革，也关乎着许多官员的仕途，总有那么一小戳人借改革之机掀起政治风波，帝国政局新一轮洗牌，即将开始。

率先解决了三大问题：茶、盐、裁军。

盐茶这两种生活必需品早已走进广大人民群众的生活之中。业务由朝廷垄断，属于禁榷商品，任何商人不得染指。朝廷垄断的盐茶也没人反对，但质量没保证这个大家就不满意了。朝廷的官盐、官茶基本上粗制滥造，价格高得不像话，与明抢没啥区别。农业帝国的大环境下，人口和土地是国家收入的两大经济支柱。农民更加重要，没有他们就没有人去耕种土地，田地荒芜还哪儿来的粮食。可以说古代中国一直是由千千万万农民的血汗建设而成的，然而胜利果实却惠及不到，灾难通常留给他们。这就是古代中国农民的悲哀，但凡发到他们那个层面的都是烂货。

面对官盐茶又贵又烂，于是有人铤而走险，长途走私。价钱公道，质量有保证，受到广大人民群众的热烈欢迎。走私贩多半是玩命世家出身，官府追捕，他们就结成联盟，起来反抗。面对这一洪水猛兽的社会现象政府无法禁止，只有顺应民意进行改革。另一方面原因，西夏产的青白盐非常便宜，流入到了大宋市场，严重冲击了官言的市场地位，朝廷把盐价一降再降，于事无补。多种原因下，宋廷决策层研究决定，开放盐茶市场。

具体办法是宋廷提高盐茶质量，价格定在老百姓能够接受的合理价，将一部分市场开放，官府向商户收税。随着商业的发展，宋廷干脆全部开放市场，成立诸如商税务、酒务、楼店务、榷盐务、榷茶务等机构，专门对商户进行收税，用“以税代管”的方式控制市场。

裁军问题由来已久，好几届领导班子都曾建议裁撤冗兵。

军队是帝国之根本，不是随便乱动的，太祖皇帝为了防止武人作乱在开封汴梁设置禁军，削弱地方军事力量。宋军招募情况，诸如流民、无业游民等等，宁可倾全国之力养着他们，也不让闲杂人等闹事。所以民间有谚语称“要当官起来造反受招安”。宋夏战争中，宋军战斗力是有目共睹的，打得那叫一个惨绝人寰。帝国决策层已开始重新考虑军队问题，裁撤冗兵势在必行。先从中央禁军开始，由河北转运使李参裁撤了一万名老弱病残。

诸多改革方略缓和实施，对病入膏肓的大宋帝国来说犹如一剂良药，虽然无法彻底根治顽疾，至少达到了治标的社会作用。改革必然伤害到一部分人的利益，士兵没了保障，只好下岗再就业。有的成功，有的失败，还有一部分满怀怨气起来闹事，袭击的对象是建议裁军的包拯包大人。

因为该事件的主角是大名鼎鼎的包拯，所以我们有必要认识历史上真实的包青天。

1993年台湾中华电视公司制作了一部长篇电视剧《包青天》，以包拯为原型结合七侠五义等民间传说改编而成，风靡全国，成为九十年代的经典作品，具有划时代意义。经过影视戏曲不断地宣传，包拯的民间形象光芒万丈，黑脸、月牙儿、说话抑扬顿挫，与真实的历史形象相去甚远。

包拯，字希仁，淮南东路庐州（今安徽省合肥市）人，宋仁宗天圣五年（1027年）丁卯科进士。

包拯并不黑，头额上也没有月牙，文献中没有他长相“漆黑如碳”之类的记载，相反王安石倒是生得黑漆寥光。老王一入京立马变成闲人靠边站，朝中大佬那么多容不上他插嘴，在京这几年除了写几篇文章外，别无政绩。

考中进士后，包拯要去地方就任，可耐父母已老不愿随行，大孝子包拯直接停薪留职。待到父母双亡，守丧结束，并且是在父老乡亲们地劝说下，才勉强出仕为官，知淮南东路扬州天长县（今安徽省滁州天长市）。这个时候，同届进士多半混得风生水起，只有包拯是个县长，但这并不能影响包拯的威名。

上任伊始，有民前来告状，他们家的耕牛舌头不知道被那个欠踹的给割了。

包拯曰：“这事儿好办，杀了，卖了。”

牛主人愕然，县长下令了只好杀掉耕牛。

在宋代耕牛虽然私人养殖但属于“国有财产”，没有衙门的命令民间任何人不得私自宰杀，因为耕牛等同于农场的大型机械，提高生产力用的，杀掉耕牛等同于破坏生产力。忽然，有一民前来状告牛主人私自宰杀耕牛，罪大恶极。包拯沉声道：“你为什么割了牛舌头又来状告人家宰杀耕牛？”盗贼一下子傻眼了，这才明白过来敢情是包大人给他下了个套。这件案件不算大，但是包拯成名案件，只算是辉煌前夕的热身运动。

二、黑脸包拯脸不黑，一生干过三件事

包拯知广南东路端州（今广东省肇庆市），这个地方产砚台，质量非常好。湖州笔、徽州墨、宣州纸、端州砚，宋代以后的文房四宝产地。包拯为官清廉，确实是个清官，卸任时没带走一块砚台。因此，传为美谈，此为第一件事也！

第二件事是包拯任权知开封府事，这阶段老包逆天了，头顶三个头衔尚书省右司郎中（官）、龙图阁直学士（职）、权知开封府事（差遣），年薪相当于一千多万人民币①。担任开封府尹期间，包拯改变了诉讼程序。以前但凡有告状的必须经吏员之手，转呈到官员手里。吏员属于政府临时工，没有工资，制度中的一个巨大漏洞，所以吏员的经济来源完全靠敲诈勒索老百姓。《水浒传》中的宋江是吏员的典型代表，衙门不给开工资，刀笔小吏哪儿来那么多钱供他仗义疏财？