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第一章总论（第1页）

第一章总论

第一节土地开垦之沿革

第一　禀呈

第二　禀呈

第三之一　抚垦规则

第三之二　札饬

第四　札饬

第五禀呈

第六　札饬

第七　札饬

第八　禀呈

第九　禀呈

第一○　移交册

第一一　札饬

第一二　禀呈

第一三　移文

第一四　谕示

第一五　移文

第一六　谕示

第一七　谕示

第一八　谕示

第一九　谕示

第二○　批示

第二一　合同字

第二二　合约字

第二三　禀呈

第一禀呈

禀营务处夏。敬禀者：窃蒙宪台札，据中路招垦委员何銮禀称：内山荒地，硗沃不等，就易开平原及目前米价而论，每开田一甲，约须人力一百工，每工约银一钱二分；至于硗瘠之处，应颁因地制宜，以须递增。饬即查明南路开垦工本是否相仿禀复，等因。奉此，卑职遵查南路荒地易开之处皆已开辟；就易开者而言，计其人力每甲亦不过一百工可以开成，似与中路相仿；然论天时、地势、人情，抑各有不同。南路自枋藔以南，冬、春烈风磅礡；夏、秋大雨淋漓，通计每年可以工作之日不过三分之一，多亦不过半年左右。平原至多之处，不过车城至马鞍山十余里，其地俱已成熟。其余均有山仑砂石，溪坑错综间隔，而地亦不甚多，内皆逼近蕃社。各蕃虽不敢显然阻推，而驯良百姓畏其生事，则槟榔并酒之费，酬应犹或未免，是在地方官与委员互相商议，妥为处置。恒春土著居民，综计男妇大小仅六、七千人，以之耕种成熟之田，尚虑胼胝不暇，则开垦荒地，势必招致外地农民。而外地之人，有身家者安土重迁，概有畏难观望之风；游手好闲之徒，不能勤苦，益且虑其遁逸。以故招勇则易，招农则难。况现时薪、米、蔬菜一切，无不加倍昂贵，非工资略加优厚，则诚实耐劳者终虑不至。凡此情形皆与中路互异。卑职奉到宪颁屯政章程，即与恒春县黄令出示晓谕。现在欲领承垦者虽不乏人，而求的实保承殊为难得，察看情形，尚宜随时斟酌，量为变通。除俟会同黄令悉心查访，按段蹈勘分别情形，详细开列清折，再行禀乞批示饬遵外，蒙札前因，理合先行禀复大人察核。肃此具禀，恭请勋安，伏祈垂鉴。卑职谨禀。

禀遵札查覆南路开垦荒地情形由。

光绪二年六月二十八日。

委员周、林行。

第二禀呈

正禀道宪、副禀府宪双衔，为据情转禀，请示饬遵事。现据枫港庄总理林廷仪、林庆等禀称：遵示领垦，乞恩减租，以恤农艰。窃仪等现查有凉伞埔溪起，至牛条溪止，南北共二百丈，其内可开田园约十甲；惟水道未通，碍难耕作，请先开圳路以便灌田，方能开垦。该圳约需工本八、九十元，至完纳租项，三年后奉定三七呈收。但该处下山风猛烈，耕作甚难，如完租三成，则佃存无几，恳乞转求大人恩施格外，如开成后，每年完租十分之二。如蒙恩准，仪等情愿不领口粮，自开报效；惟牛种、农具以及草厝在所必需，应给多少，乞恩发给，俾得起盖开垦，深感德便。为此，上呈察核施行等情。据此，卑职有基当即驰赴屡勘。查凉伞埔庄枫港之南至柴城港，均约十五里；埔东至山，西至海，共一百丈；南由本埔溪，北至牛条溪，共二百丈，约可开水田十余甲。埔后有溪，水源甚大，须由埔顶筑埤，开圳至埔上出水处，约计三百余丈。当与民人林桂等言明包开此圳，放水到埔，工食共银八十元。可否准给领开，伏乞示遵。惟据林廷仪等禀请：开成后，每年租项以十分之二完纳。查与宪定章程不符；但据禀：情愿不领口粮，自开报效，似应别谕。伏读宪札，有须变通者，随时斟酌禀明办理等因。可否准如所请，谨附开请折，呈请大人察核，批示饬遵。候奉准后，再行移县填照给领，合并声明。除禀道宪外，为此备由具申，伏乞照验施行，须至正禀者。

计呈请折一稿

一、禀本道宪夏、府宪孙，叙为据情转禀，请示饬遵事。现据林廷仪、林庆等禀请领垦凉伞埔地，情愿不领口粮，自开报效，求恩减租谷，开成后，每年请以十分之二完纳等情缘由，除录正禀外，理合缮具副禀，伏乞宪台察核，批示饬遵。为此，备由具申，伏乞云云。

一、禀本道宪夏办理南路招抚局委员，谨将林廷仪等禀领开垦凉伞埔，拟请给农具等项银元，开具清折，呈请宪台察核，须至折者。