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第六章 党内常见问题解答（第1页）

第六章　党内常见问题解答

一、为什么要设立党的基层组织

党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织。

二、党委与党组有何区别

党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

党章第四十六条中规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。”在这些单位成立党组是为了加强党对各方面工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各方面工作在党的统一领导下协调进行。党主要通过设在这些非党组织的领导机关的党组来实现对这些组织的领导。党组成员一般都有行政负责人的身份。

党组和党委的主要区别有以下几点：（1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。

（2）党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。

（3）党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。

（4）党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

（5）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。

三、入党需要履行哪些手续

入党手续是党组织在接收新党员时，按照党章和其他有关规定必须履行的程序，包括：

（1）要求入党的同志，必须自愿向党组织提交入党申请书，表示自己的意愿。

（2）经过党支部一至二年以上的培养、教育和考察，在广泛地征求党员和群众意见的基础上，认为基本具备共产党员条件的，必须填写志愿书。

（3）要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人可以自己在本支部内找两名正式党员作为介绍人，也可以由党支部指定两名正式党员作为介绍人。

（4）接收新党员必须经过党支部大会讨论，并且做出决定。

在党支部大会的讨论中，先由党支部委员对该同志的培养过程和现实表现作一般介绍，介绍人要介绍该同志的工作、思想及各方面的表现情况，支部党员可以发表自己的看法，最后进行举手表决。在吸收新党员表决时，预备党员没有表决权，但可以谈个人的看法。表决票数应超过到会人数的半数以上，方为有效。

党支部根据支部大会的讨论表决意见，写出决议，然后报上级党委审批。

（5）上级党组织在审批接收新党员时，要召开党委会集体讨论审批。在审批以前要派专人同发展对象谈话，进一步考察。

（6）发展对象被批准为预备党员后，要面向党旗进行入党宣誓。

预备党员预备期为一年，预备期从党支部大会通过之日算起。

预备党员在预备期间，要经常向党支部汇报自己的思想，半年写一次思想汇报，在预备期满的前一个月，要向党支部提交“申请转正书”由所在党支部大会讨论其转正问题，并报上级党委审批，具备党员条件的方可转为正式党员，党龄从正式转为中共党员之日算起。

四、党支部的基本任务是什么

党章规定的党的基层组织的基本任务，也是党支部的基本任务。即：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

加强和改进流动党员管理。

（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权力和利益，做好群众的思想政治工作。

（5）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

五、党员为什么要交纳党费

党章规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶级的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。我们党历来都把党员向党组织按期交纳党费，作为党员必须具备的起码条件之一。按期交纳党费，是党员应尽的义务，是对党员党性的检验，也是党员关心党的事业的一种表现。党员交纳的党费不仅可以作为党组织活动经费的补充，给党组织以经费上的帮助，更重要的是可以增强党员的组织观念。每个党员应当增强党员意识，在规定的时间内主动按规定交纳党费。党的基层组织对不按期交纳党费的党员，要及时给予批评教育。对无正当理由，连续六个月不交纳党费的党员，应当按党章规定作出处理。

六、入党的党员何时开始交纳党费预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。