小说涯

第七章 基础教育本质（第2页）

（一）时代性

基础教育改革与社会的发展、经济的繁荣有着极为密切的关系。从培养目标的变化上看，当今社会处于知识大爆炸时期，人们生活离不开各种知识，以及信息，终身学习理念已逐渐变为现实。人类社会正在整体迈进知识型社会，学习已经成为关系社会乃至国家发展的重要因素。而基础教育恰恰成为终身学习的起点，并且成为终身学习展开的关键。来自国际21世纪教育委员会的观点认为：“良好的初始教育是开始终身学习的关键。这种教育应该覆盖儿童认知和情感两方面的发展，应该保证所有青少年掌握扎实的基础知识和技能，同时使他们养成学习新知识的态度和能力——学会学习。”基础教育改革指向了学生多角度、多层次的发展，力求培养出适应社会发展，有能力有技能有情感的全面发展的人。这是基础教育改革的终极目标，也是推动社会发展的重要举措。在这样的背景下，我国的基础教育改革就适时提出了新课程改革的三维目标，即知识与技能，过程与方法，情感、态度与价值观。注重学生学习方式的转变，培养学生的基础学力。

（二）过程性

无论是何种教育改革都需要时间，并且教育改革内部包含许多阶段，涉及不同的内部子系统。教育改革内部具有多方面的子因素和子系统，彼此之间相互作用，使教育内部的个人、组织以及集团通过各种力量联系在一起。

因此，教育改革的成败很大程度上取决于这些因素的相互作用情况。教育改革成败与否只在很小程度上依赖于教育内部对教育过程的系统安排，如果教育系统内部能够彻底理解改革管理过程自身的复杂性和动力性，那么这种理解将有助于改善这一过程。

从基础教育课程内容的变化上，我们也能看到这一点。众所周知，基础教育改革的核心体现的是关于课程的改革。联合国教科文组织在20世纪80年代末对世界范围经济与教育未来进行预测时就提出，由于全世界范围以及发达地区和发展中地区各大经济部门的劳动力的比例发生了重大变化，用于信息、知识传播和一般性服务的专业人员增多，且一些新技术，如生物技术、新能源发展等也开创了许多新的就业机会，扩展了新的教育资源，教育内容为适应劳动力市场的演变必须发生深刻变革。我国在基础教育课程的调整上就增加了生物技术、新能源发展等体现时代特点的内容。基础教育改革的脉搏是与社会改革发展一脉相连的。

（三）复杂性

基础教育改革的影响因素具有复杂性。基础教育改革受到国内外改革等多重因素的相关影响。从国际上看，国外教育改革的发展趋势会影响到基础教育改革。从国内来看，国内社会政治、经济和文化的发展也会影响到基础教育改革。

基础教育改革涉及教育外部各个影响因素，以及教育内部各要素之间相互影响、相互作用情况，这些情况会直接影响基础教育改革的实施。教育改革的评价，都不应该用单一的维度来衡量。基础教育改革必须把教育改革的背景以及特征等因素都考虑进去进行综合分析。

（四）整体性

基础教育改革是一项整体性的工程。它需要涉及基础教育理念、基础教育体制、基础教育课程、教师队伍建设、基础教育评价等多方面内容。任何一项单一内容的基础教育改革，最终都会对基础教育改革的对象——学生产生深远的影响。近年来，国家把深化基础新课程改革，一次又一次提出，一次又一次深入推进，使基础教育模式有了很大的突破，由“只重视学生学习成绩，不重视德、智、体、美、劳全面发展；只重视学生学习结果，不重视学习过程等不良评价机制”，逐渐向建立学生发展过程性评价机制健康发展，让基础教育越来越适应社会的发展，并制定出一系列相关政策和可行的实施方法，为基础教育课程改革提供了科学依据，并指明了方向。

五、基础教育改革的意义

（一）基础教育改革有助于提高民族素质基础教育是教育现代化发展的基石，它对于提高国民素质、培养各类人才，加速我国的现代化进程，具有全局性和先导性的作用。在科教兴国发展战略的指引下，国家已经确立了教育要优先发展的思路。基础教育作为教育事业的奠基工程，是终身教育的起步阶段，同样也要确立优先发展的理念。

特别是随着知识经济对人才要求的不断提高，世界各国纷纷强调了基础教育改革的重大历史使命。在新时期，我国也开始强调基础教育要适应时代发展和现代化建设的要求，转变教育观念，培养学生的创新精神和实践能力，使学生具有适应终身学习的能力，具有健康的体魄和良好的心理素质。

（二）基础教育改革能够推进我国教育体系完善教育体系的完善是基础教育改革的重要内容。教育体系主要包括教育体制、结构、观念、方法等诸多方面。

基础教育改革有助于学校在教育上进行创新和创造，鼓励学校具有多元化的文化取向，同时又有自己个性化的文化。学校可以根据自身的教育情况，建设自具特色的管理体系、课程体系、教学体系，促进学校的个性化发展。

这样，学校就可以采用多方面、灵活的办学方式对学生进行综合培养，让学生在学校中能够通过多种渠道学习知识，在各种活动中得到发展，养成对学习的兴趣和热情，构建多元、和谐的校园文化。从微观层面，这对于改进学校的效能、促进我国教育体系的完善具有积极作用。因此，无论从宏观的基础教育体系，还是微观的学校改革来讲，基础教育的改革都具有十分重要的意义。

（三）基础教育改革有助于推动社会主义现代化建设基础教育是教育事业的基石，对于我国现代化建设以及国民素质的提高都具有重要意义。基础教育对国民素质的发展、科学技术的提升，以及社会主义现代化建设有着不可忽视的重要作用。社会建设需要全面发展的人才，而人才的培养需要基础教育的支持，因此，发展基础教育对于国家的建设以及民族的发展起着至关重要的作用。

（1）社会主义现代化建设需要大量的高质量人才，需要教育来培养。

基础教育在提高劳动者素质，促进人的全面发展方面有着不可取代的作用，只有重视基础教育，加快实施素质教育的步伐，才能为现代化建设提供人才储备和智力支持。随着社会分工的不断分化和知识经济的到来，人们开始越来越注重劳动者素质和能力水平。基础教育在此方面就扮演着重要的角色。

（2）社会主义精神文明建设也离不开基础教育。基础教育不仅仅是基本知识和能力的教育。在中小学阶段，基础教育开展的道德教育、国情教育、历史教育、心理健康教育等内容对于陶冶学生的情操，帮助他们树立正确的人生观和价值观，也同样具有十分重要的作用。基础教育十分重视教育内容贴近学生的日常实际生活，能够让学生突破以往只关注客观的科学世界而忽视学习中的生活世界，让学生有意义并且快乐地进行学习，将主客观世界相融合，使教育充满人性，培养学生的健全人格，从而推动我国社会主义精神文明建设。

六、基础教育的结构

基础教育结构是一个有着既定目标的多层次、多因素、多功能的多维立体结构体系，是基础教育系统的各个组成部分按某种比例的方式联结构成的社会有机体。

为了满足儿童、青年与成人共同学习需要的多样、复杂以及变化着的特性，要求扩大并不断地重新确定基础教育的范围，以便包容如下项目：学前教育、初等教育、中等教育、扫盲、远程教育、大众传媒等。

从目前大教育范畴看，既包含了中小学普通教育，又包含了学前教育；既包含了学校基础教育，也包含了社区基础教育、家庭基础教育；既包含了农村基础教育、城市基础教育，也包含了民族基础教育；既包含了适龄儿童、青少年的文化科学基础教育，又包含了成人基础教育等。因此，构建成一个互相补充、相互加强，具备可比较的标准，有助于构成创造和发展终身学习的可能性的基础教育的有机体系。