第三章维新后的财长
维新后,伊藤博文积极主张把“欧美各国之政治制度、风俗习尚、教育、生产”的“开明风气”移入日本,使日本进入“开明诸国之行列”。新政府成立之初,伊藤就向木户孝允提出废封建诸藩,立府县之制。1869年2月,又草拟“国是纲要”,详细阐述设郡县,统一兵力、财力及发展教育的好处。1869年5月,伊藤博文任会计官权判事。7月,又任大藏少辅。8月,兼任民部少辅。任职中,大力推进改革,其中尤以修建铁路和改革货币制度的成绩最为显著。
9月,英国公使提出帮助日本修建第一条铁路(东京——横滨),伊藤表示同意。经政府批准,伊藤全权与英国交涉借款事宜。当时反对者甚多。伊藤不顾反对,坚持己见,经英国东洋银行借款100万英镑(合488万日元),并从1870年4月起动工修建铁路。于1872年9月完工,正式通车。以此为开端,其他铁路干线陆续修建,加速了日本交通运输的近代化。
1870年10月,伊藤提出建立新的统一的货币制度,并于同年12月赴美考察,向大藏省提出有关金银货币的铸造法、新纸币发行法等建议。日本政府根据这些建议,于1871年5月,发布新的货币条例和造币章程。不久,伊藤回国,又负责监督新货币的铸造及新货币制度的实施,推进了日本资本主义的发展。
1871年11月,伊藤博文以副使身份,参加由右大臣岩仓具视率领的使节团。历时近两年,访问欧美10多个国家,参观考察了金融、商业机构、军事工业、重工业和轻纺工业部门以及文化教育设施等。访问中,伊藤更加深切感到,必须用西方先进的科学技术,推进日本资本主义的工业。1873年9月,伊藤回国。10月,任工部卿。他领导工部省,大力“劝奖百工”。大力修建铁路,创办国营企业,引进西方先进生产技术和设备,改造和扩建了佐渡金矿、生野银矿和三池、高岛等煤矿以及赤羽机器制造厂、深川水泥厂、品川玻璃制造厂、兵库和长崎造船厂等,70年代中期起,扶持三菱会社等航运企业与英、美等国轮船公司开展国际航运竞争,又采取多种示范与保护措施,把出口工业转向民间,使“殖产兴业”达到了新阶段。为日本的产业革命和资本主义工业化奠定了物质基础。
1877年,以西乡隆盛为代表的封建武士,发动了大规模的武装叛乱。伊藤坚决主张平定叛乱。他曾派人去山口县,征募壮兵1,300多人,军夫7,600余人,送往前线,支援政府军。1878年5月,伊藤博文成为内务卿。在政府中的地位与作用进一步提高,成为由萨摩、长州藩出身的下级武士组成的藩阀官僚政府的核心成员。