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三隈板内阁（第1页）

三、隈板内阁

自从1890年开设帝国议会以来，自由党和改进党合并议席即可以控制议会的过半数，但是两党始终互相攻击，不肯相让，以致不能打倒藩阀官僚的专权。1898年6月10日，自由党和进步党第一次合作，在帝国议会否决政府提出的地租增征案，而面临议会解散的局面。这时板垣认为时机到来，即与进步党党魁大隈商谈妥协，将自由党和进步党二党结合，在6月22日组织"宪政党"，其联合决议书说:"为期宪政之完成，有同一希望之党派相结合，组织一大政党，进一步努力以达其目的。"

这时，在政府拥有最高地位的伊藤博文，眼看政党政治是时代潮流，即向天皇推荐板垣和大隈二人组织宪政党内阁。这是日本有史以来的第一次政党内阁，由大隈任总理大臣兼外务大臣，板垣任内务大臣。史称"隈板内阁"，

自由党和进步党的联合，只是夺取政权的一时妥协之策，当政以后两党即开始轧轹，，因文部大臣尾崎行雄在国会上的发言有"对天皇不敬"之嫌，而引起自由、进步两党的明争暗斗，产生内讧，终于瓦解分裂，自由党派另组"宪政党"，而进步党派自称"宪政本党"，于是日本最初的政党内阁，仅四个月即崩溃了。

藩阀官僚的实力派伊藤博文，曾经游学欧美考察宪政，并倾心起草明治宪法，制定内阁制度，枢密院、华族令等，故在帝国宪法发布后，认为日本已经是实行立宪政治的时期，而亲自计划藩阀的政党化，于1900年组织"立宪政友会"，自任为总裁。星亨与伊藤博文做了一笔交易，自由党被出卖给伊藤，板垣退助所率领的宪政党（即旧自由党），于是宣布解散，拥立伊藤为党魁，加入政友会，和官僚派合流。其后的日本的政党史，不再是民权派与官僚派抗争的历史，而是政党和官僚不断妥协的历史。旧自由党的实权也转移到星亨的手中，板垣于是从政界引退，从事社会运动，但与其显赫的前半生相比，却未留下什么光辉的业绩。其后殁于1919年，享年83岁。